香港政府投標資格要求：中小企業必讀

很多中小企業不是輸在標書質量，而是輸在「連門檻都過不了」。本文詳解香港政府投標的資格要求，教你提前佈局、順利過關。

中小企業投標的最大障礙：資格

香港政府投標的基本資格要求

一、商業登記

• 持有有效的 商業登記證（Business Registration Certificate）

• 商業登記證上的業務範圍應與投標項目相關

• 部分標案要求公司在香港註冊滿一定年限（通常 1-3 年）

• 獨資經營和合夥企業亦可投標部分政府項目

• 確保商業登記證在投標截止日期時仍然有效（不要讓它過期！）

• 如果你剛註冊公司，部分標案可能要求提供過往經驗證明——這會在下文詳述

二、相關經驗

• 過去 3-5 年內曾完成與本項目性質相似的合約

• 合約金額需達到指定水平（例如：投標金額的 50% 或以上）

• 需要提供合約完成證明（Completion Certificate）或客戶推薦信

三、財務能力

• 最低營運資金：部分標案要求公司擁有不少於合約金額一定比例（如 10%-20%）的營運資金

• 年營業額：過去 2-3 年的平均年營業額需達到指定水平

• 審計報告：通常要求提交過去 2-3 年經審計的財務報表

• 銀行資信證明：部分標案要求提供銀行發出的資信參考信

• 新成立公司如果沒有審計報告，部分標案接受管理賬目（Management Accounts）

• 合營企業（Joint Venture）可以合併計算各方的財務能力

• 銀行授信額度（Banking Facility）亦可作為財務能力的佐證

四、技術能力

• 專業資質：如建築工程需要發展局名冊註冊、資訊科技項目需要相關 ISO 認證

• 人員資歷：關鍵人員需持有相關專業資格或擁有指定年限的工作經驗

• 設備與設施：部分項目要求自備特定設備或擁有符合要求的工作場所

• 保險：公共責任保險、專業責任保險、僱員補償保險等

• 發展局「認可公共工程承建商／顧問名冊」

• 資訊科技總監辦公室「認可資訊科技服務供應商名冊」

• 環境保護署「認可環保服務供應商名冊」

不同類別標單的特定要求

? 工程類標案

• 須在發展局相關工程類別名冊註冊

• 財務能力要求通常較高（按工程類別分組別）

• 需有合資格的安全主任和安全督導員

• 可能需要良好的安全紀錄證明

? 資訊科技類標案

• 通常需要 ISO 27001（資訊安全管理）或 ISO 9001（品質管理）認證

• 關鍵技術人員需持有相關認證（如 PMP、CISSP 等）

• 部分項目要求公司擁有自主研發的軟件或解決方案

? 清潔 / 物管類標案

• 需持有有效的清潔相關牌照

• 需有足夠的前線工人和督導人員

• 部分標案要求公司參與「公開招標承辦政府潔服務」的預審

? 顧問服務類標案

• 需在政府認可顧問名冊上

• 核心團隊成員需有相關的專業資格（如工程師、建築師、會計師等）

• 通常有最低年營業額要求

中小企業如何證明自己的能力（即使經驗不足）

策略 1：從小型標案開始累積

策略 2：以合營企業（Joint Venture）方式投標

• 你負責你擅長的部分

• 合作夥伴負責你欠缺經驗的部分

• 合併雙方的資歷和經驗，符合投標要求

策略 3：強調非直接相關但可轉移的經驗

• 相同的行業（例如都是醫療行業）

• 相同的技能（例如都是項目管理）

• 相同的規模（合約金額相近）

策略 4：取得相關認證和牌照

策略 5：善用「新進供應商」機制

策略 6：尋求專業協助

常見資格問題 FAQ

Q1：新公司（成立不足 1 年）可以投標嗎？

Q2：獨資經營可以投政府標嗎？

Q3：沒有審計報告怎麼辦？

• 由持牌會計師編製的管理賬目

• 稅務局發出的利得稅報稅表（BIR2）

• 銀行出具的資信證明

  
  

  建議在索取招標文件時主動查詢是否接受替代文件。

Q4：我公司的營業額很小，能投標嗎？

Q5：海外公司可以投標嗎？

Q6：被政府「停牌」（Debarment）的公司可以再投標嗎？

Q7：投標保證金（Earnest Money）要多少？

Q8：中小企業有沒有專門的投標配額或優惠？

結語

1. 提前規劃——不要等到看到標案才準備資格

2. 循序漸進——從小型標案開始累積經驗和紀錄

3. 善用資源——合營、認證、專業協助，讓自己更符合要求