前幾日同一個做機電工程嘅朋友食飯，佢一坐低就問我：「啟德嗰個智慧綠色集體運輸系統標，你哋有冇研究過？我老細想了解一下下次點樣入場。」
其實唔止佢，自從8月14號截標之後，我哋收到唔少查詢，都係想了解呢個標嘅評標邏輯同埋背後嘅門道。今日就趁熱拆解一下，等大家下次遇到類似大型基建標嘅時候，心中有個譜。
先講基本資料。啟德智慧綠色集體運輸系統（SGMTS-KT）係全港首個以公開招標加「公共運輸引導發展」（TOD）模式推展嘅智慧綠色集體運輸系統，合約編號 ED/2025/18。
幾個核心數字你要記住：
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項目 |
詳情 |
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全長 |
約3.5公里 |
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車站 |
6個高架車站 |
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終點站 |
啟德郵輪碼頭 ↔ 港鐵啟德站 |
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車程 |
約10分鐘 |
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目標通車 |
2031年 |
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專營期 |
約20年 |
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評標方式 |
雙信封制（非價格60% + 價格40%） |
資料來源：運輸及物流局新聞公報 2026年8月14日
呢個標唔係单纯「起嘢」咁簡單。中標公司要負責融資、設計、建造、測試、營運同維修，20年之後先交返畀政府。仲要埋物業發展——政府预留咗啟德前跑道區三幅地（第4B區5號地、第4C區4號同5號地）嘅物業發展權畀中標方，用嚟補貼項目財務。
講真，呢個係一個「交通基建+物業發展+長期營運」嘅超級打包標，複雜程度同一般工程標完全唔同層次。
截標當日，政府共收到兩份標書。據運輸及物流局局長林健於8月14日公開表示，兩份標書都來自「本地及內地企業組成嘅團隊」，涵蓋鐵路興建、公共運輸營運同物業發展經驗。
根據公開報導，兩個聯盟組合大致如下：
聯盟一：港鐵公司 + 比亞迪
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港鐵負責營運經驗及鐵路開發
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比亞迪提供自主研发嘅「SkyShuttle」系統
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港鐵CEO Jenny Yeung公開確認已入標
聯盟二：新鴻基地產 + 載通國際（綠色智軌集團）
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新地負責物業發展
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載通引入中國中車「智軌」系統——無需鋪設實體軌道同架空電纜，用橡皮輪胎沿「虛擬軌道」自動行駛
資料來源：AASTOCKS 2026年8月14日、AASTOCKS 2026年8月17日
⚠️ 需要注意：以上聯盟組合來自媒體報導，政府並無公開確認投標者身份。
呢個部分係我最想同大家分享嘅，因為好多投標者對「雙信封制」嘅理解流於表面。
呢60%入面，評審委員會重點睇嘅係：
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運輸技術方案：用咩系統？單軌、雲巴、智軌、還是其他？技術成熟度、安全性、維護成本點樣？
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設計同建造能力：團隊有冇足夠嘅工程經驗？會唔會用機電裝備合成法（MiMEPA）嚟加快工程？
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營運計劃：20年營運方案是否可持續？班次、票價、客流量預測合唔合理？
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物業發展方案：三幅地嘅發展概念是否符合啟德發展區定位？能否同運輸系統產生協同效應？
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財務能力：投標者嘅財務實力能否支撐整個項目？
投標者需要提出一個固定金額畀政府，作為專營權同物業發展權嘅對價。呢度嘅博弈在於——你出得太高，財務上唔可行；出得太低，又會影響非價格評分（因為政府會評估你嘅報價是否合理可持續）。
從實務經驗睇，60/40嘅比例設計好明確咁話畀你知：政府唔係揀最平嗰個，而係揀最佳方案。技術同營運能力嘅比重遠高於價格，呢個同一般工程標「價低者得」嘅邏輯完全唔同。
呢個標嘅門檻極高——你要同時具備營運集體運輸系統嘅經驗、基建設計建造能力、以及物業發展融資能力。全香港冇幾間公司可以獨立做到，所以必須組聯盟。
睇下兩個入標團隊嘅組合就明：港鐵+比亞迪係「營運+技術」路線，新地+載通係「地產+系統」路線。各有優勢，各有短板。
? 給投標者嘅啟示：下次遇到大型綜合標，千祈唔好為咗方便就亂組隊。要諗清楚每間夥伴帶咗咩入嚟、彼此之間有冇真正嘅互補性。
政府呢次做咗一個好大膽嘅決定——將刊憲同招標程序同步進行。正常流程係先刊憲、處理反對意見、再招標。但啟德項目走線相對簡單，政府乾脆兩條線並行，結果將落成目標由原先估計提早咗三年至2031年。
據運輸及物流局2026年3月31日新聞公報，行政長官會同行政會議已於3月31日根據《鐵路條例》（第519章）批准鐵路方案。方案此前已於2025年7月25日及8月1日刊憲。
呢個「雙創新」思維好值得留意。對於投標者嚟講，意味著你唔需要等所有法定程序完成先開始準備——如果政府允許同步進行，你要把握時間差，提早入場。
呢個標最特別嘅地方，係將運輸系統同物業發展綁埋一齊批。政府嘅邏輯好清楚：單靠票務收入根本cover唔到基建投資同資產更新嘅成本，所以要用物業發展利潤嚟補貼。
中標公司可以「全包」——由運輸系統到三幅地嘅住宅/商業發展，一個團隊統籌。呢個模式嘅好處係效率最高、協同效應最大，但門檻亦最高。
? 給中小企嘅提醒：呢類TOD模式標唔係中小企可以獨立投嘅。但你嘅專業服務（機電、裝修、清潔、物管等）完全可以成為大聯盟入面嘅 subcontractor。重點係你要提前建立關係，唔好等到中標先嚟搵人。
政府2024年8月邀請業界提交意向書（EOI）嗰陣，反應相當熱烈，「數十間」企業表達興趣。但最終只有兩份標書入圍，反映咗幾個現實：
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門檻確實太高，好多企業組合唔到符合要求嘅團隊
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財務風險大，20年專營期嘅不確定性令部分企業卻步
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準備時間雖然延長咗六星期（由7月3日延至8月14日），但呢種規模嘅標書本身就需要大量資源
運輸及物流局局長陳美寶於8月17日接受訪問時表示，兩份標書「well-rounded」且「backed by very strong consortia」，認為結果符合政府預期。
資料來源：Hong Kong Business Wire 2026年8月23日
根據政府公佈，標書評審委員會（Tender Assessment Panel）會隨即展開評標工作，目標係2026年內批出合約。
對於行業嚟講，呢個項目嘅影響遠超啟德一個區：
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東九龍智慧綠色集體運輸系統都喺度推進中，目標2026年招標、2027年批出合約
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啟德模式如果成功，會成為後續項目的參考模板
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跨海「共融長廊」（啟德至觀塘行人天橋連自動輸送帶）亦在規劃中
據發展局2026年5月10日消息，發展局局長甯漢豪表示跨海大橋將以行人與單車共融為核心設計。
每次有大型基建招標，都係一次行業洗牌嘅機會。你未必做得到總承建商，但你可以做專業分包；你未必寫到成份標書，但你可以提供關鍵嘅技術方案。
重點係：你要喺招標開始之前就知道有呢個機會，提早搵隊友、提早準備。
啟德呢個標，由2023年施政報告提出，到2024年8月EOI，再到2025年10月正式招標，中間有成兩年時間。如果你嗰陣已經開始部署，而家唔論中標結果如何，你都已經建立咗人脈同經驗。
呢個就係投標嘅核心邏輯——唔係等到標書出咗先嚟準備，而係喺政策信號出現嘅時候就開始行動。
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參考資料：
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運輸及物流局新聞公報，2026年8月14日：啟德智慧綠色集體運輸系統截標
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運輸及物流局新聞公報，2026年3月31日：行政長官會同行政會議批准啟德鐵路方案
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政府新聞公報，2025年7月25日：啟德智慧綠色集體運輸系統方案刊憲
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Government EOI邀請，2024年8月29日：邀請業界提交意向書
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Building.hk 分析報導，2026年8月16日：Tender Closes, Marking New Era for Hong Kong TOD
