最近收到幾位讀者的查詢，都係同一個問題：「技術方案嗰部分究竟點寫先至攞到高分？」
其實呢個問題好正常。好多中小企第一次投政府標，花最多時間寫嗰部分往往係價格方案，覺得報價夠平就有優勢。但從實務經驗睇，技術方案（Technical Proposal）先至係決定你標書生死嘅關鍵——因為價格再好，技術分唔過門檻，連價信封都唔會開。
前幾日同做工程嘅朋友傾偈，佢講咗句好實際嘅話：「我哋公司寫技術方案，永遠都係copy paste上次嗰份再改改。」呢個就係問題所在。每個標嘅評分側重點唔同，你用同一份模板去應付所有標，等於用同一個答案去答唔同嘅考試題目。
今日我就拆解下，一份合格嘅技術方案應該包含邊五個核心模組，每個模組點樣對準評分準則嚟寫。
寫之前，你要知道技術方案喺整體評分入面嘅比重。根據發展局（DEVB）嘅顧問選標指引，工程及顧問類標書嘅非價格（技術）部分通常佔 35%–40% ，而房屋委員會複雜工程合約嘅技術比重更高達 35%–40% （設計建造合約可達40%）。（來源：DEVB Guidelines on Preparation of Technical Proposal (NEC4)；房委會投標小組委員會文件 TC41/2025）
更重要嘅係，房委會由2011年起，技術建議整體評分設有 60% 門坎分數——達唔到就直接淘汰，報價幾平都冇用。
即係話，技術方案唔係「寫完就算」，而係你嘅入場券。
根據政府標書嘅常見評分架構，技術方案通常可以拆解為以下五個模組：
| 模組 | 常見評分佔比 | 核心考察點 |
|---|
| ① 需求理解與回應 | 5%–15% | 你有冇讀通份標書？ |
| ② 方法論與工作計劃 | 20%–30% | 你打算點做？可唔可行？ |
| ③ 成本效益與可持續性 | 10%–25% | 你嘅方案慳唔慳到錢？環唔環保？ |
| ④ 團隊架構與人手安排 | 25%–35% | 你嘅人夠唔夠資格？ |
| ⑤ 創新與增值建議 | 5%–15% | 你有冇超出基本要求嘅亮點？ |
? 注意：以上百分比範圍參考自 DEVB 技術方案指引模板（2024年12月版），實際每個標嘅權重會喺招標文件列明，動筆前一定要逐項核對。
以下逐一拆解每個模組嘅寫法。
佔分：5%–15%
呢個部分好多人都寫得差，因為佢哋以為「理解需求」等於抄一次標書嘅Scope出嚟。唔係。
評審想睇到嘅係：你識別到咗邊啲關鍵問題同風險，同埋你建議咩可行方案去處理。
列出你對項目約束條件嘅理解——唔好淨係抄，要加上你自己嘅判斷。例如：「考慮到項目地點位於元朗舊墟附近，施工期間嘅交通影響同噪音管制係主要約束。」
針對每個關鍵問題提出解決方案——要具體，唔好寫「我們會妥善處理」呢類空話。
展示你嘅設計思路——如果有概念圖、佈局示意圖，呢度係放嘅最佳位置。
⚠️ 常見錯誤：花大量篇幅重複招標文件嘅內容，而冇提出自己嘅見解。評審已經知道自己寫咗咩，佢想睇嘅係你點樣理解同回應。
佔分：20%–30%（通常係最高分嘅模組之一）
呢個係技術方案嘅重心。評審想知你打算點樣交付個項目，包括技術路線、施工方法、時間表同風險管理。
技術路線：由前期規劃到驗收交付，逐步說明你嘅工作方法。用流程圖會比文字清晰好多。
工作計劃：一定要附 Gantt Chart（甘特圖） 或者時間表，標示關鍵里程碑。
風險管理：列出主要風險同對應嘅緩解措施。呢個部分唔係寫嚟充場面的——評審會睇你嘅風險清單有冇覆蓋到項目嘅實際痛點。
品質保證：說明你嘅QA/QC流程。
安全同環保：特別係工程類標書，呢兩項係必須涵蓋嘅子項。
? 實用貼士：工作計劃嗰部分，如果標書要求喺30頁以內完成（政府顧問標一般上限30頁A4），甘特圖用A3紙張提交係可以嘅，唔使塞喺A4入面逼到睇唔清。
佔分：10%–25%
呢個模組係2019年政府推行「支持創新採購政策」之後越嚟越受重視嘅一部分。
成本效益：唔係指你個價有幾平，而係你嘅方案喺整個使用週期（Life Cycle）入面，點樣幫客戶慳錢。例如選用節能設備雖然初期投入高啲，但長期營運成本更低。
能源效益：你嘅方案有冇考慮減碳、節能、可再生能源應用？
環保措施：綠色建材、減廢方案、碳排放管理——呢啲已經唔係「加分題」，而係「必答題」。
? 真實例子：之前幫一個客戶投標元朗某屋苑嘅機電維修合約，佢哋喺呢個模組加入咗一個IoT監察方案，用感測器實時監測冷氣機組嘅運轉數據，從而優化預防性維修週期。呢個建議令佢哋喺「創新與可持續性」部分大幅拉開同其他競爭者嘅距離。
佔分：25%–35%（通常係最高分嘅模組）
冇錯，你冇睇錯——團隊人手安排往往佔技術方案最大比重。原因好簡單：政府買嘅係服務，服務質素最終取決於邊個嚟做。
| 子項 | 內容要求 |
|---|
| 組織架構圖 | 清晰展示項目團隊嘅匯報關係同分工 |
| 核心人員資歷 | 每個Key Person嘅學歷、專業資格、相關經驗（要附CV） |
| 職責分工 | 邊個負責咩，參與程度有幾深 |
| 人手投入量 | 以「人週」（man-weeks）為單位嘅詳細安排 |
⚠️ 致命提醒：人手投入量（manning schedule）必須按照招標文件提供嘅模板填寫，唔可以自己改格式。DEVB指引明確寫住，manning schedule格式不符會被扣分。另外，技術方案入面絕對唔可以出現任何價格或費率資訊——一被发现，成份標書直接作廢（non-conforming）。
佔分：5%–15%
呢個模組係你突圍而出嘅機會。以機電工程署（EMSD）嘅維修合約招標為例，Attribute 4(f)「Innovation and Creativity Proposal」滿分15分，佔技術方案總分嘅三分之一——比重相當高。
（來源：EMSD Pro-innovation Procurement Briefing Materials）
? 個人建議：創新唔等於要好似NASA咁高科技。一個好实际嘅改進方案，如果有數據支持、有可行性分析，分數隨時高過啲天馬行空嘅concept。
| ✅ 檢查項目 | 你是否已完成？ |
|---|
| 逐項核對招標文件嘅評分準則同權重 | ☐ |
| 確認頁數限制（一般上限30頁A4） | ☐ |
| 確認字體唔少於12點（Times New Roman或同等） | ☐ |
| 確認技術方案入面冇任何價格資訊 | ☐ |
| Manning Schedule 用官方模板填寫 | ☐ |
| 每個模組都有針對本標嘅具體內容（唔係copy paste） | ☐ |
| 由冇參與撰寫嘅同事做最終交叉檢查 | ☐ |
技術方案唔係「寫多啲就贏」，而係「寫得準先會贏」。每個模組都要對準評分準則，用最少嘅篇幅傳遞最多嘅有效資訊。
記住評審嘅視角：佢哋一日可能睇幾份標書，時間有限。你嘅方案要令一個攰到不得了嘅評審，喺下午四點鐘仲可以一眼搵到你嘅重點。
如果你喺撰寫技術方案嘅過程中遇到困難，或者想了解一下專業標書撰寫服務嘅詳情，歡迎瀏覽我們嘅
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本文由 TenderHK 投標顧問撰寫，內容基於公開資料及實務經驗整理，僅供參考。如涉及具體法律條文，請以政府官方公佈為準。
