香港投標保證金要幾多？形式與退還規則全解
作者：TenderHK 投標顧問
更新时间：2026-08-22
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前幾日有個準備投政府標嘅朋友打嚟問：「投標保證金到底要幾多錢？我用支票畀得唔得？」佢係第一次投政府標，睇完招標文件之後對保證金嗰部分仍然一頭霧水。
其實呢個問題我哋收到唔少查詢，所以決定寫一篇完整嘅FAQ，將投標保證金相關嘅常見問題一次過解答清楚。
Q1：投標保證金係咩？點解要交？
投標保證金（英文叫 Bid Security 或 Earnest Money Deposit）係投標者遞交標書時一併提交嘅一筆財務担保，目的係向招標方證明你係認真投標，唔係「陪跑」。
從實務經驗睇，保證金嘅存在可以篩走一批唔認真嘅投標者，減少招標方嘅行政風險。如果你中標之後拒絕簽約，招標方有權沒收呢筆保證金作為賠償。
? 簡單講：保證金就好似你去買樓時畀嘅臨時訂金——畀咗就代表你認真，唔畀或者走數就冇得攞返。
Q2：投標保證金通常要幾多錢？
保證金金額視乎標書類型同合約估值，冇一個「萬用數字」，但可以參考以下幾個常見情況：
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| 標書類型 | 保證金參考金額 | 來源依據 |
|---|---|---|
| 政府物業/商業物業招標 | 投標價嘅 5% ，其中部分須以銀行本票支付 | 參考政府物業招標文件（如天璽、維港灣等招標條款） |
| 工務工程合約（Group A） | 合約估值嘅 1%-2.5% （履約保證金） | 發展局工務技術通告 WBTC No. 10/97（2021年修訂版） |
| 工務工程合約（Group B/C） | 合約估值嘅 1% （履約保證金） | 同上 |
| 私人項目招標 | 金額由各招標方自行訂定，通常為合約估值嘅 2%-5% | 視乎個別招標文件 |
⚠️ 要注意，上面嘅數字只係參考。每份招標文件都會清楚列明保證金金額，你一定要以招標文件寫明嘅數字為準。
根據公開資料，一般政府服務合約（例如清潔、物管）嘅投標保證金介乎數萬至十幾萬港紙不等，工程合約就會按比例計算。
Q3：保證金可以用咩形式繳付？
常見嘅繳付形式有以下幾種：
表格
| 形式 | 說明 | 適用場景 |
|---|---|---|
| ? 銀行本票（Cashier Order） | 由認可銀行簽發，最常見嘅形式 | 政府標、私人標都適用 |
| ? 銀行保證書（Bank Guarantee） | 由銀行出具嘅書面担保 | 工程合約較常見 |
| ? 現金存款（Cash Security） | 直接存入招標方指定銀行戶口 | 部分合約允許 |
| ?️ 履約保證書（Performance Bond） | 由銀行或保險公司出具 | 中大型工程合約 |
? 貼士：大部分政府標都要求以銀行本票為主，抬頭要寫招標方指定嘅收款人（例如某律師行或政府部門）。記住唔好寫錯抬頭，否則標書會被拒絕。
Q4：保證金幾時退還？
呢個係大家最關心嘅問題。退還規則大致如下：
落選投標者：
招標方會喺評標完成後退還保證金
根據房屋署嘅服務承諾，未中標投標者嘅保證金應喺截標後 18日內 退還（來源：房屋署商業物業投標服務承諾）
一般政府標書嘅退還時間約為截標後 14個工作天至數星期
退還方式通常係郵寄支票到投標者喺標書上填寫嘅通訊地址
中標投標者：
保證金通常會轉為正式訂金（臨約訂金），抵扣合約款項
如果係工程合約，可能轉為履約保證金的一部分
⚡ 實際經驗：退還速度因部門而異。我見過有啲部門兩星期就搞掂，亦有試過要等一個月以上。如果你交咗保證金但遲遲未收到退還，可以直接聯絡招標文件上寫嘅聯絡人跟進。
Q5：保證金喺咩情況下會被沒收？
以下情況，你嘅保證金好大機會被沒收（全部或部分）：
中標後拒絕簽約 — 呢個係最常見嘅沒收原因
喺截止日後撤回投標 — 投標書一經遞交，喺評標期間唔可以撤回
未能按要求提交正式合約文件 — 中標後要喺指定時間內簽合約
違反投標條款 — 例如提供虛假資料、串通投標等
? 嚴重提醒：如果涉及圍標或提供虛假資料，除咗沒收保證金之外，仲可能面臨法律檢控。根據《防止賄賂條例》（第201章）及《盜竊罪條例》（第210章）相關條文，串通投標屬違法行為。
Q6：中小企第一次投標，保證金對現金流壓力好大，點算？
呢個問題好多時聽到。幾個實用建議：
提前預留資金：投標前搞清楚保證金金額，提早同銀行溝通安排本票
善用銀行保證書：如果招標文件允許，用銀行保證書代替現金本票，對現金流影響較細
唔好同時投太多標：每份標書都要一筆保證金，同時投太多會令現金流好緊張
仔細閱讀招標文件：有啲標書會接受「分拆」形式繳付（例如部分本票+部分支票），善用呢啲彈性
從實務經驗睇，中小企投標最大嘅陷阱唔係中唔到中，而係同時投幾個標導致保證金同資源分散，最終每份標書嘅質素都唔夠好。
Q7：保證金同履約保證金有咩分別？
好多人混淆呢兩個概念：
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| 項目 | 投標保證金（Bid Security） | 履約保證金（Performance Bond） |
|---|---|---|
| 提交時間 | 投標時一併提交 | 中標簽約後提交 |
| 目的 | 證明投標誠意 | 保證完成合約 |
| 金額 | 通常較低（投標價嘅2%-5%） | 通常為合約估值嘅5%-10% |
| 退還 | 落選後退還 | 合約完成後退還 |
| 常見形式 | 銀行本票 | 銀行保證書 / 履約保證書 |
簡單講：投標保證金係「入場費」，履約保證金係「保證完成合約嘅承諾」。
Q8：交保證金有咩常見伏位要避？
根據過往經驗，以下幾個錯誤最常見：
❌ 銀行本票抬頭寫錯 — 必須同招標文件列明嘅收款人完全一致
❌ 金額唔夠 — 一定要核對清楚，差一百蚊都可能被拒
❌ 過期本票 — 銀行本票通常有有效期，注意發出日期同截標日期
❌ 漏交保證金 — 冇保證金嘅標書會被直接拒絕，冇得補交
❌ 唔記得攞收據 — 交咗保證金一定要有憑證，萬一日後有爭議可以追蹤
? 建議：交標前一晚，用自查清單逐項核對保證金文件。唔好等到最後一刻先去銀行開本票，萬一銀行出事就嚟唔切。
總結
投標保證金雖然只係投標流程嘅其中一環，但處理唔好就直接出局。記住三個重點：
以招標文件為準 — 金額、形式、期限全部睇清楚
預留充足時間 — 提前安排銀行本票，唔好趕尾班車
保留所有憑證 — 萬一退還有問題，有據可查
如果你對投標保證金或者投標流程仲有其他疑問，歡迎瀏覽我們的服務頁面了解更多。TenderHK 專業團隊一直喺度幫不同行業嘅投標者解決實戰問題。
本文僅供參考，具體要求以個別招標文件為準。如有疑問，建議直接向招標部門查詢。
作者：TenderHK 投標顧問
